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编织资金管理“防护网”——2017年永州市财政投资评审中心工作综述

文章来源:永州日报 发布时间: 2018-01-22 12:01 字号:
   行走潇湘大地,重点项目建设如火如荼。滨江新城建设、永州大道改造、棚户区改造、BRT快速公交……这些惠民、利民、便民的精品工程的背后一不凝聚着永州财政评审辛勤汗水

2017年,永州市财政投资评审中心以科学发展观为统揽,市委市政府的正确领导和财政局党组的关心支持下,紧紧围绕财政中心工作,狠抓业务建设和制度建设,进一步提高了评审工作质量,较好地完成了评审任务

2017年,评审中心完成评审工程项目1794个,送审金额79.59亿元,审定金额65.27亿元,节约财政资金14.32亿元。财政投资评审工作的有效实施,不仅切实节约了财政资金,提高了财政资金的使用效益,更重要的是为财政部门逐步建立科学化、制度化、规范化的财政支出管理体系提供了可靠的技术保障和基础服务。

过去的一年,评审中心充分发挥财政评审职能,最大限度提高政府投资效益,转变评审理念,变被动评审为主动服务,财政的“节支增效”立下了汗马功劳。

精准发力,推进“六大战役”

2017年,市委市政府以“打好城镇提质、交通提速、园区升级、旅游升温、脱贫攻坚、环境治理六大战役”为经济发展重点,建设品质活力永州。

“六大战役”中“城镇提质、交通提速”涉及的评审项目较多。据统计,城镇提质建设中,棚户区改造项目共25个,送审金额1.54亿元,审定金额1.36亿元;安置小区送审项目90个,送审金额8.82亿元,审定金额6.66亿元;道路提质改造送审项目52个,送审金额6.1亿元,审定金额5.37亿元。交通提速建设中,BRT快速公交送审项目9个,送审金额0.84亿元,审定金额0.82亿元;永州大道送审项目52个,送审金额3.69亿元,审定金额3.11亿元。该批项目送审金额大、办结时间紧,为保证评审工作按时按质完成,评审中心启动评审绿色通道,采取“白加黑”“五加二”模式对重点项目进行评审,加班加点开展工作,在规定时间内完成了重点项目的评审工作,有力地推进了项目建设进度。

政府花钱,评审控管。去年一年,评审中心积极响应市委市政府号召,全力推进“六大战役”建设,为政府投资管理筑起了一道有效的“防护墙”。

严把三关,强化评审质量

一年来,评审中心在项目评审上,严把三关,切实提高评审效率,强化评审质量。经过几年来的探索和实践,评审中心逐渐建立了一整套科学、系统的评审工作方式与方法。

——严把“资料送审关”。送审资料实行资料台账制,评审中心对送审项目所需资料一次性告知送审单位,制定资料受理交接记录清单,实行资料规范制。

——严把“评审技术关”。在项目评审阶段,严格对设计文件、施工图纸、招投标文件等基础资料进行详细审查,确保量、价、费等各项指标数据准确性,严格纠正建设单位送审预算中超规模、超标准等问题,保证工程造价的准确性与合理性。

——严把“评审报告关”。评审中心严格实行“三级复核”制度,出具评审报告,确保评审结果真实、准确。评审报告详细说明工程核减(增)产生的原因,对工程量问题、套用定额问题、签证问题、手续不完善的扣减、不符合政策文件规定的核减等问题均要求有详细的表述。 

  积极创新,拓宽评审手段 

一年来,评审中心在实践工作中不断大胆探索,开拓创新,引入新思维新方法,扩宽评审手段提升评审效率

——实行委托评审。对市本级政府工程项目投资额在100万元以上的预(结)算项目实行委托中介机构评(编)审模式,并加强对财政投资评审监管,用误差率代替审减率作为对中介机构考核的依据严把评审质量提升评审效率。 

——建立询价机制。对造价站没有发布价格的材料;价格变动大的材料;业主有特别要求的材料;信息化、高科技产品、高端园林景观、灯具等材料进行询价,科学合理进行评审定价,客观公正开展评审工作。

——建立评审专家库,行精准评审。为提高评审项目的精准性,评审中心建立了评审专家库,征集了网络信息、电气信息、园林景观、灯饰亮化、美术、雕塑、字画等专业评审专家,对部分项目实行专家评审方式,进一步提高了评审精准度。

风清气正,廉政教育常抓不懈

一年来,评审中心始终坚持将党风廉政建设作为中心发展的出发点、起始点,在思想上、制度上、源头上抓紧不放松。

——加强日常防腐教育。评审中心定期召开党风廉政建设座谈会,通过坐下来相互谈心的方式加强沟通、相互提醒、取长补短,提高了中心员工的思想认识,业务水平。

——严格遵守廉政制度。评审中心根据项目评审的具体环节制定了一系列廉政规章制度,堵住一切有可能出现的漏洞,杜绝一切违章违纪现象的发生。

——身体力行做表率。在落实领导干部廉洁自律有关规定过程中,领导干部以身作责,率先垂范,不折不扣地认真贯彻关于领导干部廉洁自律的各项规定和中心廉政建设有关规章制度,起到了模范作用。

   强化宣传,扩大评审影响

一年来,评审中心强化宣传,扩大评审影响。通过短信、报纸、网站、微信公众号等方式不断宣传评审工作,取得了良好的效果。

每月通过短信的形式向省厅及市级主要领导、市级各业主单位主要领导报道近期评审工作主要成果,不断扩大财政投资评审工作的影响。

在政务中心服务窗口向业主单位发放评审业务指南,并增加咨询电话,以便及时解答业主单位在资料送审过程中遇到的问题。

拓宽宣传渠道。及时将中心的重点工作及工作成果通过报纸、网站向社会进行报道。由市一级的报纸、杂志扩大到省一级的报纸、杂志。通过官网、微信公众号及时更新市、县投资评审工作动态。 

哪里有公共支出,哪里有政府投资,哪里就有财政评审。财政评审“不唯增,不唯减,只唯实”的评审理念,让越来越多的人认识到财政评审的就是政府支出的“铁算盘盘”。

新起点,新征程。未来,我们将按照市委市政府的统一部署,以“六大战役”为中心,进一步加强与国库、采购、预算的业务衔接,将财政评审工作进一步嵌入到财政管理环节中,通过加强预算评审职能,逐步前移评审关口,圆满完成中心城区重点项目的预、结算工作!