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索引号: 431100003/2020-00428 分类:  
发文机关: 市财政局 发文日期: 2019-11-08 10:58
名称: 市财政局关于对市政协五届三次会议第0185号提案的答复
文号 :    

市财政局关于对市政协五届三次会议第0185号提案的答复

文章来源:市财政局 发布时间: 2019-11-08 10:58 字号:


永财复字〔20199号(A类)

市财政局关于对市政协五届三次会议

0185号提案的答复

廖奇旺委员:

您提出的《关于解决民营、小微企业融资途径的提案》收悉,该提案由我局、市政府办和市工信局分办,经认真研究,现将涉及我局职能部分答复如下:

市财政部门历来都十分重视对支持永州地方经济建设工作的各金融机构的支持和服务,我们愿意在国家政策允许和力所能及的范围内,尽财政部门最大努力,支持和服务各金融机构并也为此做了大量的工作。

您提出“将财政性资金和市一级行政事业单位的工资代发向支持永州经济建设力度大的金融机构进行倾斜”的建议,因为受政策和管理方式以及财政收支矛盾加大等因素制约,目前恐难以实施,具体情况如下:

一、财政性资金

财政部门直接管理的资金包括:国库资金和财政专户资金。

(一)国库资金。为搞好国库资金管理,加大对支持永州经济建设贡献大的金融机构的支持力度,经市政府批准,市财政已制定《永州市市级财政国库资金定期存放管理操作办法》。但,由于财政部最新政策规定省级以上财政部门才能进行国库资金定期存放管理操作业务,因此,目前市财政无法进行国库资金定期存放管理操作。并且今年以来,受经济增长下行、“减税降费”政策等因素影响,市财政可统筹调度的资金相应减少,市本级及辖区库款保障水平基本处于财政部规定的合理区间,也没有闲置资金用来开展定期存放管理。

(二)财政专户资金。根据省财政厅《关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的通知》(湘财库〔2019〕6号)规定,除社保专户外,财政专户一律不得转出开户银行进行定期存款。同时,根据省财政厅《关于转发财政部〈关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见〉》(湘财库〔2017〕31号)规定,市县财政部门开展专户资金转出开户银行定期存款业务,必须制定具体操作办法报同级人民政府同意;制定银行选择及存款分配考评细则,采取竞争性方式选择存放银行。目前,因市财政尚未制定上述操作办法和考评细则,无法开展社保资金转出开户银行定期存款业务。今后我们将根据金融机构的建议和工作需要,尽快制定具体操作办法和考评细则,报市政府批准后适时开展社保资金转出开户银行定期存款业务。

二、工资代发。市财政对市本级行政和全额拨款事业单位工作人员工资实行工资统发,其基本的操作模式是:单位提供本单位人员的工资信息-财政将统发人员工资信息录入工资统发系统-银行根据财政提供的数据通过网银直接发放到职工个人工资账户上。单位职工选择哪家银行开设工资账户是其个人行为,财政部门除要求单位工资统发人员工资账户保持相对稳定,无正当理由不得随意变动外,不能强制要求其将工资账户开在哪家指定银行。而且,由于很多单位职工因为住房按揭贷款、信用贷款等业务需要将工资账户绑定一家银行,单位也无法采取行政手段要求本单位干部职工在指定银行开设工资账户。因此,无法做到市一级行政事业单位的工资代发向支持永州经济建设力度大的金融机构进行倾斜。

 感谢您对财政工作的关心与支持。

                             永州市财政局

                            2019617


 送:市政府办公室、市政协提案委各2份

经办人:市财政局国库科            联系电话:8369284