近年来，祁阳市国有资产管理工作严格按照“过紧日子”要求和《行政事业性国有资产管理条例》精神，在建章立制、资产清查、资产处置、规范管理等方面念好“四字诀”，着力补短板、强弱项、打基础、促提升，扎实推动国有资产资源管理工作提质增效。

一、在建章立制上着眼一个“全”字。着手“1+X”制度体系建设，先后制订出台了《祁阳县行政事业单位房屋出租管理办法（试行）》《祁阳县经营性国有资产集中统一监管方案》《祁阳市行政事业单位国有资产管理办法》《祁阳市行政事业单位通用办公设备和办公家具配置限额标准》《祁阳市行政事业单位国有资产处置管理办法》，构建从“入口”到“出口”全生命周期的国有资产管理制度体系。

二、在资产清查上突出一个“严”字。成立由市委书记任顾问、市长任组长的清查处置闲置国有资产资源领导小组，由市委常委和副市长牵头组建综合督查组、权属办证组、园区、能源及特许经营权清查处置组、国有资源资产清查处置组、教育和卫生系统清查处置组、国有企业及其他行政事业单位清查处置组等6个工作专班，对全市国有资产资源进行全方位清查。开辟土地办证“绿色通道”，对170多个单位的房屋、土地等国有资产分期分批进行确权颁证，已办理不动产权证150多本，22个镇（街道）的国有资产按办证程序正进行实地勘察和测绘。建立督查督办机制和联席会议制度，对工作推进不力、履行职责不到位的，依法依规严肃追责问责。

三、在资产处置上讲求一个“活”字。对长期积压的待处置资产，按“三重一大”事项履行集体决策程序；对数量较多、价值较高的资产，通过进场交易、拍卖等公开方式处置；不具备使用价值的资产，通过网络拍卖等方式公开处置；对河道采砂经营权和清障施工权进行打捆招标确定实施单位，实施单位通过劳务招标的方式组织实施采砂作业和清障施工；对户外广告经营权按照“统一规划，统一建设，统一管理，统一运营”的方式整合城区广告资产，通过租赁、招商等市场化手段实现广告位的有偿使用。2022年一季度，已唤醒“沉睡”多年的肖家镇林业站、市住房保障服务中心老旧直管公房、大忠桥镇农机站、老旧工班房等闲置资产和原企业改制资产，预计可实现资产处置收入6600万元。目前，在全省闲置资产清查处置专项行动中坚持边清查边处置，已实现收入6308万元。同时，规范资产出租行为，改变拍租方式，追求效益最大化，如祁阳二中铺面通过增价方式拍租，改“一年一租”为“三年一租”，租金总收入提高了30%。

四、在规范管理上立足一个“实”字。深入推进资产管理与预算管理、国库管理相结合，行政事业单位无年度新增资产配置预算不得擅自配置资产，所有资产处置收入上缴国库并按有关规定统筹安排使用。实现“一物一卡一条码”管理全覆盖，为有形国有资产办理“身份证”，打造数字化监管利器。开展资产绩效评估，围绕资产配置、使用、处置、收益等关键环节，科学设计绩效指标体系，以预算年度为周期对国有资产使用绩效开展年度考评，将国有资产管理纳入政府绩效考核、领导干部离任审计重要内容，倒逼各单位进一步强化资产监管职能、提升资产管理水平。