为有效使用扶贫贷款，防范信贷风险，冷水滩区通过完善政策，规范程序，设立风险准备金、落实帮扶和监管责任、给贫困户投保等举措，多方位构建信贷风险“防火墙”，确保扶贫小额信贷资金健康有序运行。

一、加强资质审查,严控经营风险。扶贫小额信用贷款的投放对象必须是遵纪守法、诚实信用、有发展项目、有资金需求的贷款户，以扶贫经济实体和具有扶贫意义的企业项目为主体。通过支持资质企业兴办扶贫项目，有利于集中有限的资金来开发贫困地区的资源，克服资金分散的弊端，有利于项目的上级主管部门加强领导，有利于贫困户通过直接参与项目的经营或间接劳动增加收入，也有利于银行对项目实施监督和对贷款的管理，真正达到精准扶贫的实际效果，有效防范和化解金融风险隐患。

二、思想引导、专业技术指导为信用贷款提供保障。由专业技术人员对农户进行思想引导，聘请专家对种植、养殖等方面进行专业指导，提供市场信息，着力增强贫困户的自我发展能力。首先在某一地区开展工作前，派遣专业人员对农户进行思想引导，宣讲小额扶贫信贷政策和金融诚信，努力营造有贷有还、再贷不难的金融诚信良好氛围。其次在贷款发放后，对新技术引进的农户由专家对其进行专业指导，提高农作物存活率，提升贫困户自主创业脱贫增收能力，提高了贷款户的还款能力，降低了银行贷款风险。

三、动态激励，提高资金回收率，降低违约风险。动态激励可以分为两类：第一，对还款表现良好的农户提供较为优惠条件的等额贷款；第二对还款表现良好的农户提供更高额度的贷款。在动态激励下，只要农户预期能够获得再次贷款，产生农业经营收益，就不会故意不偿还贷款，而且收益越大，违约的可能性越小。同时，要注意信贷资金的流动性，保持较好的贷款供给能力。还要加强清收力量，搞好催收工作，化解可能出现的不良贷款风险。

四、建立扶贫小额贷款奖惩机制,严格责任追究。一是对按时还本付息的给予贴息，并逐级提高信用评定等级和授信额度；不按时还款的，不予贴息，并纳入信用黑名单，按规定从严处罚。二是将扶贫小额信贷工作纳入各乡镇和区级相关部门、帮扶单位的年度目标绩效考核，强化监督检查，加大依法收贷力度，严厉打击逃债行为。对违反贷款申报程序、弄虚作假、帮扶和监管措施不到位、以及违规使用贷款等情况进行严肃追责，依法从严处理，确保扶贫小额信贷资金安全效益,推进扶贫小额信贷健康快速发展助力脱贫攻坚。