索引号: | 431100003/2018-07733 | 分类: | |
发文机关: | 市财政局 | 发文日期: | 2018-04-18 16:06 |
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东安财政“三道防线”优化内控机制
2018年,东安县财政局以贯彻落实党的十九大精神为指引,以构筑“三道防线”为抓手,优化财政内控机制,较好地发挥内控机制在落实全面从严治党和依法理财中的监控作用。
一、硬化制度防线。东安县财政局认真贯彻财政部财政内控工作会议精神,完善出台一个内控基本制度和十项专项制度,结合财政实际,系统梳理重点领域、关键环节、核心节点的风险事项,制定完善具体防控、操作路线图和相应管理制度,并硬化到财政管理的方方面面,形成完整的内控制度体系。并突出五个坚持,一是坚持全面从严治党、全面依法理财与规范财政管理工作结合;三是坚持抓制度制订与抓制度执行和监督落实结合;四是坚持抓单项制度规范与加强系统制度建设结合;五是坚持抓内部控制制度的有效性与积极发挥工作人员的主观能动性结合,使内控制度硬化成财政工作人员的行为标准,在财政系统落地落实,为内控机制建设提供制度支撑。
二、优化流程防线。针对财政权力运行的特征和规律,通过流程的优化和管控,形成既相互协调又相互制约的工作机制。在推行中,坚持突出流程的全面性、系统性和规范性与针对性、实效性相结合,分清重点主次,注重轻重缓急;坚持既要预防发生系统性和全局性问题,又要强化对财政工作人员日常行为的监督,细化财政干部的管理规范,让财政工作人员心有可畏、行有可止,想干事、能干事、干成事、不出事;坚持落实“放管服”各项规定,既让“放”的主动放完、“管”的着力管好、“服”的全力提升水平和质量,又不至于陷于复杂和繁琐的程序而影响工作效率、影响工作的主动性,较好地把“程序导向”和“结果导向”有机统一起来。
三、强化监督防线。一是按照“一岗双责”和“谁主管谁负责”的原则,明确各分管领导,各股室所对分管业务范围内的内控机制建设所承担的总体责任和各自主体责任,划清责任界限,明确权力边界,将责任明确到各个岗位、各个环节,杜绝权力交叉,边界模糊不清。二是明确各自监督职能,在推进内控机制建设过程中、明确驻局纪检组、局监察室、局人教股、办公室督查督办、局监督股内审等各部门的监督监管职能。三是明晰监督职能的推进方式,坚持将事前监督与事后监督相结合,将党内监督与行政监督相结合,将纪律监督与法律法规监督相结合,对出现的问题依照监督管理办法给予绩效扣分、批评教育、书面检查、通报批评直至立案查处等处理处分。