索引号: | 431100003/2017-04769 | 分类: | |
发文机关: | 市财政局 | 发文日期: | 2017-08-22 18:32 |
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零陵区“四轮驱动”推进综合治税
综合治税工作是加强税收征管,减少税收流失,堵塞税收漏洞,增加财税收入的有效举措,为加快推进财税综合信息平台建设,零陵区积极召开综合治税工作动员大会,以“突出综合、把握重点、加强领导、强化考核”落实该区的综合治税工作。
一、突出综合利决策。首先,从力量上整合,变“独唱”为“合唱”。本次列入综合治税信息部门共48个,整合了大部分职能部门单位及所有的乡镇、街道办事处的力量,彻底改变税务部门“单打独斗”的局面。其次,从资源上整合,变“碎片化”为“系统化”。在技术上,通过建立统一的技术信息平台,获取方式为信息化、网络化,大大提升了传递质量和速度,在范围上,扩大到各个层面各个领域,信息来源更广泛,改变了过去单一来源格局;在时间上,变临时性为经常性,由事后查补向事前预警、事中控制转变;在应用上,建立共享交换、对比分析、联管协控制度,有利于信息分析、掌握,提高预判预警水平,更有利于决策。
二、把握重点严制度。综合治税的重点内容是“搭建一个平台,开展两项清理,建立三个制度”。一是搭建综合治税信息管理平台。开发建设全区统一的综合治税平台,在相关涉税信息提供和应用单位安装综合治税平台系统客户端,实现对税源监管的信息化管理。二是开展涉税信息和税收清理工作。涉税信息提供单位要根据信息报送要求,限时清理、上报本部门涉税信息。国地税要结合部门报送的涉税信息,认真对比分析数据,全面开展税费清理,严肃查处偷逃税行为。开展2014-2016年以来的各行业税收清理,将近三年来流失的税收依法查补。三是建立税信息交换共享制度。根据涉税信息需求确定的48个部门为涉税信息报送、控税协税、信息处理责任单位,按照《零陵区综合治税责任清单》规定的内容、时限及方式,定期将涉税信息上传到综合治税信息管理平台,实现涉税信息和资源跨系统、跨平台,实现数据结构的交汇互融和资源共享。四是建立涉税信息综合分析应用制度。区综合治税办和相关单位要加强对涉税信息的筛选、整理、汇总和分析比对工作,充分挖掘涉税信息的使用价值,深入查找财税征管的问题和不足,全力做好经济运行分析、财税收入预测预警、税收政策研究,为政府决策提供数据信息支撑,将涉税信息变成实实在在的“真金白银”。五是推行税收联管协控制度。区内相关行政事业单位在办理行政许可服务等事项时,应按照“先税后证、先税后费、先税后审、先税后检、先税后验”的原则,先核税再办事。对积极主动办理税务事项、自觉如实申报纳税、主动补缴欠税的企业、单位,给予鼓励,大力表彰,在申报项目专项资金、贷款支持、推荐各级先进荣誉称号等方面给予优先考虑和支持。对欠漏税单位,一律开展重点稽查,实行追缴严罚;对偷税漏税的零售药店取消其医保定点资格;新的企业欠税的,一律取消原定优惠政策,并对企业负责人进行约谈;对欠税企业暂停专项资金申报,通报金融系统,降低其信息等级,列入银行黑名单,情节严重的,移交司法机关。
三、加强领导保运行。一是该区成立了综合治税领导小组,下设了区综合治税办公室,负责综合治税的日常管理。要求各单位实行一把手负责制,一把手亲自抓,并切实把工作落实到具体责任人及相关部门,层层把关,真实、准确、及时地上传相关信息,扎实做好联控协管工作。二是健全制度,强化督查。按照有关法律法规,制定了《零陵区综合治税工作实施办法》、《零陵区综合治税工作考核办法》。要求各成员单位根据工作需要也要制定相应的实施细则和操作办法,既要配合做好涉税信息报送工作,又要严格落实相关商业秘密和个人私密的保密工作,确保综合治税信息共享机制安全、稳定、有序运行。
四、强化考核促开展。该区将综合治税考核办法取代以前的协税护考核办法,适当提高考核分值纳入年度绩效和全区经济社全发展综合考核。对综合治税工作配合有力,绩效突出的,将对相关责任单位和责任人给予适当奖励,按月(季)兑现。对信息报送不及时、不准确、不全面,出现错报、乱报、瞒报,误导分析判断的,不但要对单位、当事人通报批评,还要扣减当事人的绩效奖励;对综合治税工作配合不力,造成税收流失的,将扣减相关责任单位相应税收的财政拨款,取消综合治税工作的奖补及年终绩效考核评先评优资格,并对相关责任人依法依规进行处理。通过强化考核,严格奖惩,深入推进该区综合治税工作的开展。