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索引号: 431100003/2017-07103 分类:  
发文机关: 市财政局 发文日期: 2017-12-28 16:42
名称: 行政处罚决定书(永州职业技术学院)
文号 :    

行政处罚决定书(永州职业技术学院)

文章来源: 发布时间: 2017-12-28 16:42 字号:

 

 

 

 

 

 

永财行罚〔20178

 

行政处罚决定书

 

    人:永州职业技术学院

法定代表人:翟惠根

      址:永州市零陵区永州大道289

 

根据永财非税〔20171号文件规定,20176月,市落实“收支两条线”规定领导小组办公室组织财政、监察、发改委等部门对你单位201611日至20161231日期间落实“收支两条线”规定工作和财务管理等情况进行了重点检查,查出三个问题。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定,我们于20171219日向你单位发出了《行政处罚事项告知书》(永财监函〔201719号),在规定的时间内,你单位未提出陈述申辩意见,根据有关法律法规和政策,经市落实“收支两条线”规定工作领导小组认真复核,查实以下三个问题:

1、违规发放津贴、加班费等。1)违规发放加班费。2016321日第71号记账凭证,张芝惠报2015年市档案执法检查加班费5480元,标准为40/人每天。20161-12月共发放加班费共计1088435元。(2)违规发放正高、副高职称津贴。20161130日第258号凭证,付201610月正高职称津贴52400元,付201610月副高职称津贴95533元。20161-12月共发放正高、副高职称津贴共计1785663元。发放标准为:正高1200/人每月,副高400/人每月。(3)违规发放课时费、管理费。20161-12月收成教学杂费1338710元,短训班收入562371元;20161-12月联合办学支出668215元;成教收入按联合办学协议支付对方分成比例之后的百分之八十,除开支小量的资料费外,余下部分以课时费、管理费发放至相关人员;短训班收入的百分之八十,除开支小量的资料费外,余下部分以课时费、管理费发放至相关人员。(42016126号凭证,因招生报销私人电话费8839.61元。

2未办理政府采购手续共计61000元。120161222日第416号凭证,付上海时夕信息技术有限公司采购触摸屏硬件、电子资源款计39000元,未办理政府采购手续。(22016918日第46号凭证,付荣铁珍采购自动麻将桌5张(2240/张)计11200元、小四方桌18张(140/张)计2520元、靠背椅子92张(90/张)计8280元,以上三项共计22000元,未办理政府采购手续。以上两项共计61000元。

3、原始凭证不合规。12016125日第60号凭证,简亚平报参加康复治疗委员会差旅费1819元,出差人员为两人,报销住宿费495元,住宿费发票金额为330元,另按住宿费标准节约部分无票报销165元。(22016125日第47号凭证,以汽油费发票报销差旅费共计1950元,标准为50/天每次(零陵-冷水滩)。(32016121日第3号凭证,付唐海波劳务费、差旅费44574.5元,其中,201674日、20161123日差旅费报销单无领导签字。(42016125日第56号凭证,徐芳报省高校纪律审查业务培训差旅费590元,其中,以汽油费作车费报销120元;2016921日第81号凭证,宁衡山报大学生创新创业大赛培训差旅费4943元,自带车以过路费、汽油费作车费报销968元,另报销交通补助960元,以上两项共计1928元。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三条、《财政违法行为处罚处分条例》第二条,对你单位做出如下处理、处罚决定:

1、上述问题1违反了《永州市人民政府办公室关于<转发永州市直其他单位单位绩效工资实施办法的通知>(永政办发〔20132)文件中“四、绩效工资分配……()实施绩效工资后,市直其他事业单位必须按要求及时报批总量,并只能在核定的绩效工资总量内进行内部分配,不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金……”的规定。根据《财政违法行为处罚处分条例》第六条之规定,责令单位在收到行政处理决定书30日内,追回违规发放资金,调整有关会计账目,并将结果函告市落实“收支两条线”规定工作办公室。逾期未整改到位的,将对单位给予警告或者通报批评,并将检查资料移送市监察局,由市监察局启动问责程序。

2、上述问题2违反了《政府采购法》第二十七条“采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的,其具体数额标准,属于中央预算的政府采购项目,由国务院规定……”的规定,根据《政府采购法》第七十一条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告,可以并处罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或者有关机关给予处分,并予通报:(一)应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的……”及《永州市财政局行政处罚裁量权基准》第二十二项(一)“…政府采购法第七十一条规定的罚款,数额为一万元(含)以上三万元(含)以下…”的规定。建议对单位处以所购商品或服务交易价格10%且不低于10000元的罚款,计10000元。

3、上述问题3违反了《中华人民共和国会计法》第四十二条第三项“有下列行为之一的,由县级以上人民政府财政部门责令限期改正,…… ()未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的;……”和《中华人民共和国会计法》第十四条“……对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回,并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。……”等相关规定。根据该条规定,责令单位今后改正,并补充相关凭证。

上述处罚决定,限你单位在30天内整改到位。逾期未整改到位的,我局将检查资料移送市监察局,由市监察局启动问责程序。

你单位应当在收到本决定书之日起15日内将上述罚款10000元,缴入市财政(收款单位:永州市非税收入汇缴结算户,开户银行:建设银行永州梅湾路支行,银行账号:43001510071058188888),并将缴款收据报送我局。根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定,逾期不缴纳罚款的,每日按罚款金额的3%加处罚款。

本行政处罚决定书自送达之日起生效。如你单位不服本处罚决定,可以在收到本处罚决定书之日起60日内依法向湖南省财政厅或永州市人民政府申请行政复议,或者在接到本决定书之日起6个月内依法向冷水滩区人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议,或者不向人民法院提起行政诉讼,又不履行行政处罚决定的,我们将依法申请人民法院强制执行。

除法律另有规定外,行政复议和行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。

 

附件:送达回证

 

永州市财政局   

                              20171227

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

永州市财政局办公室                  20171227日印发